Проверка смет на проектно-изыскательские работы

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Иркутске и Иркутской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ при подготовке, проверке и корректировке смет на проектно-изыскательские работы. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком в проектном и контрактном цикле при обосновании стоимости проектирования, формировании НМЦК и прохождении финансового контроля.

Процедурное назначение

Проверка смет на проектно-изыскательские работы применяется для контроля корректности определения стоимости работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий. Процедура используется для сопоставления сметных расчётов с заданием на проектирование, составом предусмотренных работ и нормативной базой ценообразования, применяемой при определении стоимости ПИР.

В проектном цикле процедура используется до утверждения проектной документации для фиксации несоответствий в расчётах стоимости проектирования и изысканий. В контрактном и финансовом цикле материалы проверки применяются при обосновании НМЦК, согласовании условий оплаты по контракту и подтверждении корректности стоимостных показателей при контрольных мероприятиях.

Условия применения

Процедура применяется в случаях, когда сметы на проектно-изыскательские работы используются как основание для определения стоимости проектирования и изысканий при бюджетном финансировании. Такие условия возникают при подготовке закупочной документации, при корректировке объёмов и состава проектных работ, а также при повторном рассмотрении смет после внесения изменений в задание на проектирование.

Проверка применяется при выявлении расхождений между фактическим составом проектных и изыскательских работ и сметными расчётами, а также при необходимости подтверждения корректности применённых нормативов и коэффициентов. В этих случаях процедура используется для фиксации замечаний до заключения контракта либо до утверждения изменений в стоимостных показателях.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения являются сметы на проектные и изыскательские работы, сформированные в соответствии с заданием на проектирование и условиями договора на выполнение ПИР. Рассматриваются расчёты стоимости отдельных этапов и видов работ, а также сводные показатели, используемые для определения общей стоимости проектирования и изысканий.

В рамках процедуры анализируются сметные расчёты в увязке с заданием на проектирование, программами инженерных изысканий и исходными данными, влияющими на трудоёмкость и состав работ. Учитываются проектные решения, этапность выполнения работ и требования, установленные для конкретного объекта капитального строительства.

Состав проверяемых решений

Проверке подлежит корректность применения нормативной базы ценообразования для проектно-изыскательских работ, включая выбор методик расчёта, коэффициентов и показателей трудоёмкости. Анализируется соответствие сметных расчётов фактическому составу работ, предусмотренных заданием на проектирование и программами изысканий.

В составе проверяемых решений рассматривается структура смет, корректность распределения стоимости по этапам и видам работ, а также обоснованность включения дополнительных работ и коэффициентов. Отдельно анализируется согласованность сметных расчётов с условиями закупки и контрактной документацией.

Документация, представляемая на проверку

Для проведения проверки представляются сметы на проектно-изыскательские работы, задание на проектирование, программы инженерных изысканий и иные материалы, определяющие состав и объём работ. В состав исходных данных включаются документы, подтверждающие применяемую нормативную базу и расчётные параметры.

Дополнительно представляются материалы, используемые при обосновании НМЦК и формировании закупочной документации, если проверка проводится в контрактном цикле. При корректировке смет учитываются документы, подтверждающие изменение исходных данных и отражение этих изменений в сметных расчётах.

Основания для замечаний

Основаниями для замечаний являются несоответствия между сметами и заданием на проектирование, включая включение работ, не предусмотренных исходными данными, и некорректное определение трудоёмкости. Замечания формируются при отсутствии обоснований применённых коэффициентов и дополнительных работ.

К основаниям для замечаний относятся ошибки в применении нормативной базы, некорректное распределение стоимости по этапам, а также несогласованность сметных расчётов с условиями закупки и контрактной документацией. В финансовом цикле фиксируются расхождения между сметной стоимостью ПИР и данными, используемыми для обоснования НМЦК.

Итог процедуры

Итогом процедуры является перечень замечаний к сметам на проектно-изыскательские работы с указанием выявленных несоответствий и этапа проектного или контрактного цикла, на котором они подлежат устранению. Материалы проверки используются заказчиком для корректировки смет, обоснования НМЦК и утверждения стоимости проектирования и изысканий.

При реализации объектов капитального строительства в Иркутске и Иркутской области результаты проверки смет на проектно-изыскательские работы применяются для обеспечения корректности стоимостных показателей и для прохождения финансового и ведомственного контроля.